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 号:  012460151/201711-00021  信息分类:  通知
 发布机构:  县政府  组配分类:  政府文件
号:  陵政办发〔2017〕87号  主题分类:  
 生成日期:  2017/11/20 17:27:51  词:  陵川县人民政府办公室关于印发陵川县安全生产黑名单管理制度的通知
 内容概述:  陵川县人民政府办公室关于印发陵川县安全生产黑名单管理制度的通知
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陵川县人民政府办公室关于印发陵川县安全生产黑名单管理制度的通知

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陵政办发〔2017〕87号



陵川县人民政府办公室

关于印发陵川县安全生产黑名单管理制度的

通  知


各乡镇人民政府,县直有关单位:

《陵川县安全生产黑名单管理制度》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



陵川县人民政府办公室

2017年11月8日

(此件公开发布)


陵川县安全生产黑名单管理制度


第一条  为了加强安全生产监督管理,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定和《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号),结合我县安全生产实际,制定本制度。

第二条  在本县行政区域内的各类生产经营单位适用本制度。

第三条  陵川县安全生产监督管理局(县政府安全生产委员会办公室)负责县级安全生产“黑名单”管理,并指导和督促各乡镇、各部门、各单位落实“黑名单”管理制度。

第四条  “黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。

第五条  根据企业存在问题的严重程度和整改情况,列入“黑名单”管理,期限一般为一年,对发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故管理的期限分别为一年、二年、三年、四年。列入“黑名单”管理和从“黑名单”中删除的日期以公布日期为准。

第六条  列入安全生产诚信“黑名单”管理的生产经营单位,应当通过新闻媒体或以其它形式向社会公布,实行舆论和群众监督,督促企业认真落实安全生产主体责任,依法履行安全生产义务,提高安全生产管理水平。

第七条  生产经营单位有下列情形之一的,列入“黑名单”:

(一)一年内发生死亡责任事故的,纳入县级管理的安全生

产诚信“黑名单”;一年内发生一次死亡2人(含)以上的生产安全责任事故,或累计发生责任事故死亡2人(含)以上的,纳入市级管理的安全生产诚信“黑名单”;

(二)重大安全生产隐患未按时限要求进行整改或整改不到位的;

(三)发生暴力抗法的行为,或无视安全生产监察指令,擅自组织生产经营建设活动的;

(四)发生事故隐瞒不报、谎报或迟报,故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;

(五)无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的;

(六)经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

纳入市级管理安全生产诚信“黑名单”的,同时纳入县级安全生产诚信“黑名单”管理。

第八条  实行“黑名单”管理遵循以下程序:

(一)信息采集。县安全监管部门或行业主管部门通过事故调查、执法检查、群众举报核查等途径,收集记录相关单位名称、案由、违法违规行为等信息。

(二)信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位,发现违法违规行为的部门要提前告知,并听取生产经营单位的申辩意见;对生产经营单位申辩提出的事实、理由和证据成立的,要予以采纳。

(三)信息公布。被列入“黑名单”的企业名单,每月月底前,由行业主管部门向县安全生产监督管理局报告提交,由县安全生产监督管理局在10个工作日内统一向社会公布。

(四)信息删除。被列入“黑名单”的企业,经自查自改后向相关部门提出删除申请,经行业主管部门整改验收合格,公开发布整改合格信息。在“黑名单”管理期限内未再发生本制度第五条所列情形的,在管理期限届满后提交县安全生产监督管理局统一删除,并在10个工作日内向社会公布。未达到规定要求的,继续保留“黑名单”管理。

第九条  对被列入“黑名单”的生产经营单位,除依法给予行政处罚外,并实施以下监管措施:

(一)生产经营单位每半年至少向安全监管部门或行业主管部门报告一次安全生产诚信履行情况,重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面的情况。

(二)县安全监管部门及有关行业管理部门实施重点监管监察。

(三)对企业法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格,通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉,将其不良行为记录及时公开曝光。

(四)实行联动管控措施,在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时,予以严格审查;在其参与土地出让、采矿权出让、工程建设项目招投标的公开竞争中,要依法予以限制或禁入;在其新建、改建、扩建项目审批(核准、备案)中,暂停其享受的相关优惠政策;相关金融机构应当将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据,并根据《绿色信贷指引》(银监发〔2014〕3号)的规定,采取风险缓释措施;对已被吊销安全生产许可证或安全生产许可证已过期失效的企业,依法督促其办理变更登记或注销登记,直至依法吊销营业执照;相关部门或保险机构可根据失信企业信用状况调整其保险费率。其他有关部门根据安全生产诚信等级制定失信监管措施。

第十条  对于企业整改积极,确有特殊情况申请提前解除部分管理措施的,应由行业主管部门出具同意解除部分管理措施的审查意见后,由县安全生产监督管理局通知有关部门解除部分管理措施。

第十一条  本制度自印发之日起施行。





















  陵川县人民政府办公室                    2017年11月8日印发