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 号:  012460151/201708-00060  信息分类:  
 发布机构:  县政府  组配分类:  政府文件
号:  陵政办发〔2017〕65号  主题分类:  
 生成日期:  2017/8/14 11:34:51  词:  关于印发陵川县改革和创新招商引资工作实施方案的通知
 内容概述:  关于印发陵川县改革和创新招商引资工作实施方案的通知
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关于印发陵川县改革和创新招商引资工作实施方案的通知

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陵政办发〔201765

 

 

陵川县人民政府办公室

关于印发陵川县改革和创新招商引资工作

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《陵川县改革和创新招商引资工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                           陵川县人民政府办公室

                              2017年7月11日

(此件公开发布)


 

陵川县改革和创新招商引资工作

    

根据山西省人民政府办公厅《关于改革和创新招商引资工作的若干意见》(晋政办发201739号)和晋城市人民政府办公厅《改革和创新招商引资工作实施方案》(晋市政办201755号)文件精神,为进一步深化我县招商引资体制机制改革,适应新常态,服务全县经济转型升级,现结合实际,特制定本方案。

    一、改革招商引资工作管理体制和运行机制

(一)明确招商引资工作主管部门。县招商引资办公室设在经信局,经信局是全县招商引资工作主管部门,负责推动落实全县招商引资和对外合作工作,制定分解并督促落实全县招商引资年度目标任务,组织全县重大招商引资活动,跟踪服务重大招商引资项目,推动落实招商引资各项政策,督查考核全县招商引资工作,推进落实县级层面重大合作协议。

    (二)改革招商引资运行机制。在招商引资工作中,坚持国际化、专业化和市场化方向,与时俱进建立健全适应新形势的招商引资工作机制,创新招商引资方式,推进招商工作规范化。同时,要按照“三化三制”要求,积极推进招商引资运行机制改革。调整陵川县招商引资工作领导组,统筹领导、协调和推进全县招


商引资工作。领导组下设办公室和七个工作组。

(三)发挥各方作用形成合力。各招商工作组牵头部门要发挥行业主管部门优势,组织和推动行业招商。各乡镇要切实落实招商引资主体责任,把招商引资工作作为第一工程,把精准招商作为第一抓手,把定向招商作为第一选择,把优化营商环境作为第一保障,抓细抓实抓好招商引资各项工作。经济开发区要科学规划、主动出击、搞好服务,承担招商引资重要载体作用。各类商会、协会要积极发挥招商引资平台和中介作用,促进经贸交流与合作。各企业要充分发挥招商引资平台和中介作用,开展产业链招商、以商招商。

二、加强产业指引,做好招商规划和项目包装

(四)确定招商引资产业目录。由县发改局牵头,立足我县资源禀赋和产业基础,根据《山西省招商引资重点产业指导目录》,明确招商的重点和方向,科学指导产业升级和招商引资工作,并根据我县经济社会发展需要,适时进行调整更新。

    (五)做好招商引资供需研究。围绕精密铸造、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、功能食品、药食同源、医养结合、农产品深加工、民俗旅游、电子信息、网络平台建设等产业,积极开展招商。各招商工作组、各乡镇要认真研究企业的招商需求、产业配套需要,解决“招什么”的问题;聘请专家学者、知名企业家、有影响力的行业知名人士作为招商顾问,运用大数据


手段,分析潜在投资者的背景资料、发展现状、总体战略规划和潜在投资意向,解决“从哪招”的问题。

(六)做好招商引资规划策划。县经信局要认真编制全县招商规划,编制招商地图,并采取专业化、市场化的方法,做好招商项目的策划包装;县发改局要会同有关部门做好招商项目的审核把关,提高项目对接成功率。

三、创新招商引资方式,实行定向精准招商

(七)明确招商引资方向,实行定向招商。各招商工作组和各乡镇要结合我县产业发展方向,明确自身产业重点、本地优势资源和招商的主攻方向。要紧盯重点区域,瞄准有扩张意向、有集聚效应的国内500强企业和大型央企,引进具有战略意义的投资合作伙伴,承接上市公司的扩张投资。

(八)突出招商引资重点,实行精准招商。重点瞄准高新技术领域和战略性新兴产业,积极开展产业模块化招商。围绕重点企业、重点产业,锁定重点客商、重点项目,实行点对点招商、小分队招商,提高招商的针对性、实效性。积极开展产业链延伸招商,补齐壮大产业链条。大力开展专业招商、以商招商、会展招商、委托招商等多种方式的招商。

(九)搭建信息服务平台,畅通对接渠道。抓住省、市“投资信息服务平台”创建的机遇,建立招商资源信息数据库,实现招商资源的实时共享,为“招”“投”双方搭建对接平台,畅通


渠道、提高质量。

(十)探索市场化招商,扩大招商效果。要创新招商引资方式,积极探索市场化的方法,大力推动企业、专业招商机构、商会协会等中介组织以及社会自然人等市场主体招商,引进更多项目和客商。

四、完善招商引资政策,优化投资环境

(十一)认真贯彻落实国家、省、市政策。各级各部门要认真学习和研究国家、省、市出台的支持政策,充分利用好各项政策,明确扶持对象及条件、扶持标准、受理机关、扶持期限、办理程序和时限,让投资者充分得到政策保障。

    (十二)进一步优化营商环境。积极对表中央要求,对标发达地区,对接国际惯例,全力聚集“产业、企业、企业家”,针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题,扎实开展“1+9”专项行动,全面打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。坚持问题导向,切实做到靠前解决实际问题,为企业提供便利优质服务。

五、加强组织领导,健全工作机制

(十三)明确部门职责,强化责任担当。县经信局作为全县招商引资工作牵头单位,会同相关部门,负责协调解决招商引资项目推进中的问题。县发改局负责项目产业政策审核和项目的核


准、备案工作;县国土资源局负责审核项目是否符合土地供地政策、土地利用规划和用地标准;县住建局负责审核项目是否符合相关城乡规划、核发项目施工许可;县环保局负责审批建设项目的环境影响评价。

    (十四)加强协同配合,建立联动机制。各相关职能部门要按照职责和任务分工,加强项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等环节上的协同配合,形成联动工作机制。重大招商项目,需多个部门协同解决的事项,由县七个招商引资工作组按照招商职责协调解决。各招商工作组、各乡镇也要按照属地管理和“谁签约、谁负责”原则,推动招商引资项目落地、成型、见效。

(十五)落实督办机制,加大推进跟踪。县政府办公室和经信局要进一步加大督查督办力度,对招商引资项目全程跟踪和监督。县政府办要将重大招商项目列入县政府“13710”电子督办系统,实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号。

(十六)完善考核机制,科学评估绩效。县招商引资办公室要突出“招大引强、招新引优、招才引智”,科学设定考核评价体系,适度加大对重大项目、战略性新兴产业的考核权重,抓好项目签约、落地、开工、资金到位等指标的考核。考核结果要纳入县委、县政府对各部门、各乡镇的年度目标责任考核体系。

(十七)设立专项经费,建立保障机制。县财政要将招商引资专项经费列入预算,用于县级招商项目前期工作补助、重大招


商引资活动、组团参与的国内外招商引资及投资类展会活动、重点招商项目的包装推介及项目库建设、宣传推介、购买社会服务和干部队伍培训等专项工作,确保招商引资工作正常开展。

(十八)推进招商宣传,营造良好氛围。宣传部门和新闻部门要围绕转型升级攻坚和开放创新,把陵川经济和社会发展的新思路、新政策和亲商、安商、富商的投资环境宣传好,营造良好的舆论氛围,增强投资者信心。