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 号:  012460151/201708-00065  信息分类:  通知
 发布机构:  县政府  组配分类:  政府文件
号:  陵办发〔2017〕19号  主题分类:  
 生成日期:  2017/8/14 11:42:12  词:  关于印发《陵川县集中清收农村信用社不良贷款实施方案》的通知
 内容概述:  关于印发《陵川县集中清收农村信用社不良贷款实施方案》的通知
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关于印发《陵川县集中清收农村信用社不良贷款实施方案》的通知

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陵办发201719

 

 

中共陵川县委办公

陵川县人民政府办公室

关于印发《陵川县集中清收农村信用社不良贷款实施方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府,县直有关单位:

《陵川县集中清收农村信用社不良贷款实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请各单位结合实际,认真做好集中清收农村信用社不良贷款工作

                           中共陵川县委办公

陵川县人民政府办公室

                                201758

陵川县集中清收农村信用社不良贷款实施方案

 

全力打造诚信金融环境,有效降低农村信用社不良贷款,加快推进我县农村信用社改制农商行工作,经县委、县政府研究决定,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市化解金融风险工作要求,充分发挥各乡镇、职能部门的作用,采取积极有效措施,通过帮助农村信用社清收不良贷款,优化信贷资产质量,最大限度化解农村信用社金融风险,为农村信用社改制农商行扫清障碍、奠定基础。

二、组织领导

为切实加强对集中清收农村信用社不良贷款工作的组织领导,确保集中清收工作取得实效,县委、县政府决定成立陵川县集中清收农村信用社不良贷款工作领导组。组成人员如下:

     长:任彩虹  县委副书记、县长

   长:刘海屯  政府副县长            

     员:张勇力  县委办公室主任

            胡保金  政府办公室主任

            冯凌宇  县纪委副书记、监委副主任

            张海贵  县委组织部常务副部长

            秦艳军  县委宣传部副部长

            郎俊峰  政法委副书记、综治办主任          

            鲍永清  县发改局局长

            李国林  县经信局局长、县金融办主任

            秦国平  县教育局局长            

            杨素强  公安局常务副局长

            任素亮  县财政局局长

            肖新德  县人社局局长

            董国斌  县农委主任

            赵晨光  县卫生计生局局长

            都文芳  县工商质监局局长

            魏学忠  安监局局长

            魏晋峰  国税局局长

            田卫东  地税局局长

            王阳红  县人行行长

            李志国  县银监办主任

            赵振江  县信用联社理事长

            各乡镇党委书记、乡镇长

领导组下设办公室,办公室设在县农村信用社,由赵振江同志兼任办公室主任。具体负责集中清收工作的组织、协调、检查、考核,做到落实到位、责任到位,确保集中清收不良贷款工作取得实效。成员单位要各司其职,加强配合,为清收工作创造良好的环境。

三、清收范围

本次清收的范围是截止2017年3月31日所有逾期拖欠农村信用社的不良贷款。

四、目标任务

按照陵川县农村信用社改制农村商业银行的整体规划,采取近期目标与长期目标相结合,大力开展清收不良贷款攻坚战,尽快使不良贷款占比达到组建农村商业银行标准。

五、方法步骤

(一)宣传发动阶段2017年5月15日前)

县委、县政府制定陵川县集中清收农村信用社不良贷款实施方案,成立领导组,组织召开动员大会。各乡镇、各有关单位要结合实际,成立工作机构,制定工作方案,召开动员会,层层安排部署。集中清收工作领导组要统一印制公告,在人员密集场所,涉贷人员所在单位,欠贷单位欠贷个人所居的社区村庄进行张贴,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体进行宣传,掀起集中清收农村信用社不良贷款的热潮,营造“守信光荣、失信可耻”的诚信氛围。

(二)澄清底数阶段2017年5月15日5月31日)

农村信用社要对拖欠农村信用社贷款逐户、逐笔进行梳理,全面掌握欠贷单位和个人的欠贷金额、欠贷单位(企业)的生产经营情况、欠贷个人的经济收入状况、联系地址、联系方式等详细情况,汇总后及时向清收工作领导组报告并及时反馈相关单位,以便统筹部署,开展清理。

(三)主动还款阶段2017年61日至731日)

所有农村信用社企事业单位及个人必须于2017年7月底前归还所欠的农村信用社贷款本息。集中清理工作领导组办公室要组织专人积极与欠贷人员进行沟通,讲明政策,讲清利弊,及时下发催收通知书,使欠贷的企事业单位及个人充分认识到欠贷不还的严重性,促使其树立正确的还贷意识,抓住最后期限,积极主动归还欠贷。对于在规定期限内,自觉主动归还贷款的可根据相关规定享受农村信用社优惠政策。

(四)追缴欠款阶段2017年81日至11月30日)

对在7月底仍未归还贷款的企事业单位及个人,将从2017年81日起,采取党纪、行政、司法等手段,进行强制清收,具体措施如下:

1.对欠贷不还的国家公职人员,由县纪委、监委牵头,对公职人员进行诫勉谈话诫勉谈话后仍未还贷的,将采取强制还贷措施,在还清贷款之前,除按最低生活保障标准发放基本生活费外,工资剩余部分全部用于偿还所欠贷款本息,直至还清为止。

2.对欠贷不还的事业单位、国有企业、乡镇企业,在对其负责人诫勉谈话后仍不归还的,要在新闻媒体公开曝光对诫勉谈话公开曝光后仍不偿还贷款的,将按照统一安排,进一步采取组织措施、法律措施等方式予以强制清收。

    3.对欠贷不还的村委和村办企业,各乡镇要将还贷情况纳入村支两委干部考核及综合评定的重要依据,促使村委村办企业归还贷款对暂时无力偿还的要签订还款协议对债务事实清楚,而拒不签订还款协议,或者故意超过诉讼时效而逃废农村信用社债务的,要对其进行重点制裁和打击对与农村信用社要互负债务(即在农村信用社有逾期贷款又在农村信用社有存款),要根据相关法律规定优先抵消农村信用社债务。                   

    4.对欠贷不还的民营企业,工商、税务、环保等部门要密切配合,依照相关规定和程序对该企业的股权冻结,并对企业信息进行锁定,禁止办理注销、变更、换照登记事宜,对统一社会信用代码环评等证件不予年检,中小企业局要停止提供政策扶持资金,使民营企业还贷。

    5.对欠贷不还的农民专业合作社,县农委要将其列入不诚信合作社名单,相关部门要停止对其发放专项补贴资金。

6.对欠贷不还的其他自然人,各乡镇要认真做好说服教育工作,农村信用社要充分利用手段,依法起诉;司法部门要加快办案结案速度,提高执行效率,打击欠贷钉子户、难缠户、引导欠贷观望户,推进清理进度。

7.对于恶意逃废农村信用社债务有钱不还的借款人,除对借款人列入人民银行征信“黑名单”实施信贷制裁将对其关系人的社会活动进行限制采取司法手段,对借款人银行账户进行依法冻结和扣划,同时对其财产予以拍卖处置,偿还农村信用社贷款。

8.对于暂时实在无力归还贷款的,要以保全诉讼时效为前提,签订催收通知书,并制定还款计划

五、工作要求

(一)加强组织领导。集中清收农村信用社不良贷款工作领导组负责全县农村信用社不良贷款清收工作的组织、协调、督导。农村信用社要主动对接乡镇和部门,做好服务、查询和回复工作,及时准确提供相关数据信息。各乡镇和县直相关单位的主要领导为本乡镇、本单位清收工作的第一责任人,切实加强组织领导,将清收工作提上重要议事日程,对照农村信用社提供的不良贷款清单,逐户逐笔分解任务,责任到人,强力推进此项工作,确保按期完成清收目标任务。

(二)加大宣传力度。各乡镇、各单位要加大对农村信用社清收工作的宣传力度,大力宣传清收政策,营造浓厚的清收工作氛围,教育、劝导借款人增强诚信意识,自觉归还贷款。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,对拖欠,逃废债务的行为进行公开曝光、公开催收,充分借助社会舆论力量督促借款人归还贷款。

(三)搞好协调配合。清收农村信用社不良贷款,依法打击逃废债工作,政策性强,涉及面广,工作难度大,需要各有关部门共同努力,密切配合。领导组将定期组织相关成员单位召开联席会议,定期汇报清收进度及清收工作中存在的问题,并进行解决。各乡镇、各有关单位要根据各自承担的责任,认真研究农村信用社清收不良贷款的具体措施和方法,积极搞好配合,形成强大合力,确保清收见实效。在清收过程中,欠贷个人或企业有土地、房产等可以以物抵债的,牵头部门要积极协调相关部门尽快办理以物抵债手续。

(四)强化督促检查集中清收农村信用社不良贷款工作领导组要加大对清收工作的督促检查力度。对工作进展情况实行“周报告、月通报”制度,措施不力、行动迟缓、效果不明显的进行通报批评;对清收不良贷款成效突出的单位和个人予以通报表扬和奖励,促进清收工作扎实有效开展,确保集中清理农村信用社不良贷款任务按期完成。

(五)推进诚信建设。要以此次集中清收农村信用社不良贷款为契机,加快诚信体系建设,建立健全社会信用体系和失信惩罚机制,加强政府部门社会组织和企业单位的内部信用监察力度,健全诚信问责制各乡镇、各单位在工作中,要将诚信建设作为依法行政的重要考量,形成政府引导、企业树信、全民诚信的良好局面。

 

 

 

 

 

 

中共陵川县委办公室                       201758日印发